2008年6月1日,REACH預注冊鳴響起跑“發(fā)令槍”,衢州恒順化工有限公司(簡稱恒順化工)產(chǎn)品2-氯吡啶經(jīng)由其選定的代理機構中國檢驗檢疫REACH解決中心,在歐盟化學品管理署(ECHA)啟動REACH-IT系統(tǒng)(企業(yè)向歐盟ECHA提交數(shù)據(jù)的在線系統(tǒng))的第一時間里成功提交預注冊,并拿到預注冊號。該公司由此成為REACH預注冊成功的國內(nèi)企業(yè)第一家。在面對歐盟REACH法規(guī)的實施,國內(nèi)企業(yè)對參與REACH預注冊大多仍持觀望態(tài)度的情況下,恒順化工何以勇做吃“螃蟹”的第一人?他們在REACH預注冊的路上怎樣走來?帶著這些疑問,記者日前電話采訪了恒順化工總經(jīng)理周宗祥。
“恒順化工對于REACH的認識與態(tài)度是:既是挑戰(zhàn),更是機遇;主動參與,積極應對!痹诨卮鹩浾哧P于為什么積極參與REACH預注冊以及在參與REACH預注冊的過程中怎樣一路走來的問題時周宗祥如是開篇。他說,REACH正式實施后,年生產(chǎn)量或進口量1噸以上的化學物質(zhì)需要提供注冊信息,未經(jīng)注冊的化學品將無法進入歐盟市場。由于恒順化工主打產(chǎn)品2-氯吡啶等主要銷往歐盟,非常重視保有和持續(xù)開拓歐盟這個大市場,因此公司在歐盟出臺REACH法規(guī)后就開始持續(xù)關注,采取積極應對的態(tài)度,于2006年由銷售部門及技術中心人員聯(lián)合組成REACH應對解決小組。2007年初,相關人員參加由國家質(zhì)檢總局舉辦的“企業(yè)應對歐盟REACH法規(guī)培訓班之后,企業(yè)進入正式準備工作階段。隨后企業(yè)REACH應對解決小組成員多次參加相關部門組織的各種培訓,深入了解REACH法規(guī)。同時,根據(jù)REACH法規(guī)的要求,企業(yè)積極與產(chǎn)品供應鏈的上下游廠家聯(lián)系,確定物質(zhì)用途,為預注冊及注冊做準備。
經(jīng)過對法規(guī)不斷的學習,結合公司自身的情況,同時也根據(jù)REACH法規(guī)的要求,公司決定尋找一家合適的咨詢代理機構,全權代理預注冊及注冊的相關事宜。2007年,公司與多家咨詢代理機構進行接觸,最后選擇由中國檢驗檢疫REACH解決中心(時為杭州瑞旭信息技術中心)為代理機構,并于2007年8月與之簽訂歐盟REACH服務合同書,走出REACH預注冊正式工作的第一步。
此后公司與中國檢驗檢疫REACH解決中心不斷進行溝通,為公司預注冊及注冊產(chǎn)品進行信息交換。期間,通過浙江檢驗檢疫局及衢州檢驗檢疫局,公司將自身存在的困難及疑問向相關部門進行反映,并最終通過中國檢驗檢疫REACH解決中心等途徑獲得了部分解決。
進入2008年后,隨著預注冊時間的日益臨近,公司根據(jù)生產(chǎn)貿(mào)易情況最終確定了10余種進行預注冊的物質(zhì),并于2008年4月與中國檢驗檢疫REACH解決中心進行了提交預注冊物質(zhì)確認。2008年5月,公司對中國檢驗檢疫REACH解決中心為公司制作的REACH預注冊文件進行了最終確認,并確定由中國檢驗檢疫REACH解決中心在歐盟成員國愛爾蘭設立的“CIRS”為公司的唯一代表,簽署了服務協(xié)議書。至此,預注冊文件準備工作完成。
談到注冊費用,周宗祥介紹說,由于REACH對生產(chǎn)商規(guī)定了大量的義務,并制定了嚴格的檢測標準,因而產(chǎn)生了高昂的檢測費用,但歐盟對于中小型企業(yè)注冊費用將有不同程度的費用優(yōu)惠政策。預注冊階段,歐盟方面是不收取費用的,只是注冊主體如為非歐盟境內(nèi)的自然人或法人,需向代理機構繳納每物質(zhì)幾千元的代理服務費。每物質(zhì)幾千元的預注冊費用比之換來的在3至11年的過渡期內(nèi)每年向歐盟出口數(shù)以噸計的產(chǎn)品孰輕孰重不難取舍。而且,企業(yè)參與預注冊后,還能與注冊同一物質(zhì)的其他企業(yè)在正式注冊前實現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享,并商討獲取缺失信息的實驗方案和費用分攤方案,有效降低正式注冊的成本。
赫爾辛基時間2008年6月1日零時(北京時間6月1日凌晨5時),ECHA準時啟動REACH-IT系統(tǒng),公司預注冊的物質(zhì)通過中國檢驗檢疫REACH解決中心在第一時間向芬蘭赫爾辛基REACH-IT系統(tǒng)提交并完成預注冊,公司也在第一時間獲知預注冊提交成功的信息,并收到了預注冊提交確認文件。
周宗祥表示,預注冊提交完成后,公司并沒有停止應對歐盟REACH法規(guī)的腳步,而是著手將工作重點轉到注冊準備工作中:預注冊截止日期之后,將啟動物質(zhì)信息交換論壇談判,公司相關人員已開始積極收集相關資料。
周宗祥最后說,參與REACH預注冊及注冊,對本企業(yè)將產(chǎn)生深遠影響。首先,REACH將直接增加我公司出口歐盟的化學產(chǎn)品成本,降低市場競爭力,因此,企業(yè)將進行持續(xù)的技術革新,加強管理,降低生產(chǎn)成本。第二,應對REACH是提升企業(yè)對化學品風險的認知、研究和管理水平的重要契機,抓住這一機會加緊化學品危害和風險評估理論、管理措施的研究,促進綠色環(huán)保替代品研發(fā),提高企業(yè)對化學品應用和化學品安全管理水平。REACH的實施也為公司指定了產(chǎn)品研發(fā)方向,今后公司將進行農(nóng)藥原藥、醫(yī)藥原藥新型綠色替代品的研發(fā)及生產(chǎn)。第三,通過積極主動應對REACH預注冊及注冊,本公司產(chǎn)品在歐盟市場得以保障,加強了歐盟進口商對本公司產(chǎn)品的信心!吨袊鴩T時報》
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